公費學校的教育是什麼回事？
首先，大家要知道，現實中的教育是什麼。教育本是培養後代，即是延續自己。以前的大家族，三代同堂，世代延續，是自然而然的，不須你去動腦筋。故此，假如你活在王朝時代，你只是跟隨祖宗家訓，不會知道什麼是教育，你父母、你爺爺也不會知道，他們也只是跟隨傳統，幼承庭訓。現代社會，大都是核心家庭，所謂核心，就是沒有皮和肉，只剩下一個核心了。核心家庭，即是孤立了的家庭，你接受的不是家族教育——因為父母不懂得家族傳統了。你接受的，是國家或類似國家的政府（香港是類似國家的樣子）給予國民的公費教育。你自己就是國家或類似國家的官方教育的一部分。從你自己是傳統的一部分而不知道傳統是什麼，到了你是國家的一部分而不知道國家是什麼，這就是從傳統到現代了。都不知道啊。
在這種情況下談公費教育，是很困難的，是無從開始思考的。你（國民）中有官（政府），官中有你，怎麼可以思考呢？故此，一談到現代的教育問題，大部分人都會埋怨，不知道如何思考。要思考，那就要回到現代的開端。在華夏社會，大概是清末民初的時候，從王朝到國家的時候，廣東十虎之一的黃飛鴻的年代。
假設我們身在清末民初，再快速回看香港的教育問題，就會看得清楚一點。
教育包括四種延續力量（perpetuating forces）：
一、延續家族或家庭的合意下一代；
二、延續現代國家的合意國民；
三、延續現代國家的資本家的合意勞工；
四、延續教師的專業傳承人。
九七之前，英國在香港殖民地行使類似國家的主權，但九七之後，香港無法行使國家主權，故此第二項被廢除了。在九七之後的教育改革，政府用第四項，即教育人員的專業力量，剝奪了家長的教育權力，故此第一項也被廢除。
之後，教育局用校本管理、合約制、半職化、語文基準試、普通話能力測試、進修學位增值之類的方法，剝奪了教育人員的專業力量，將他們馴服。所謂校本管理，是將每間學校變成獨立機構，教師變成單一學校的僱員，不再依教育當局的資助則例受聘，失去了津校教師享有的僱傭保護。當政府直接指導校長，校長如果把持不住，就容易成為聽令於政府的政治傀儡，用合約制的方法來控制教師的續聘，令他們乖乖聽命。本來學生人數下降，可以辦小班教學，然而政府反其道而行之，借學生人數下降，減班殺校，威脅教師生計，令教師就範，惶惶不可終日。這是硬性的校本管理。
另有一種是柔性的。校本管理是以公司形式管理學校，故此只能在私立學校實行，在公費學校的體制下，是無法實行的。政府說要依規矩而又容許校長自由地犯一點規、破一下格，於是有些校長犯規了、破格了——例如聘用半職教師、0.1教師、警告教師不可參與政治活動、課後輔導老師、實行普教中、舉辦愛國教育大陸交流考察團，之後得到默許或獎賞。其他校長知道新的規矩之後，也跟風破格。這種互相模仿而互相恐懼的校本管理，正是政府要把教育責任推卸給校方，但又以經費和升職等方法，在背後控制。互相推諉、彼此趨同之後，大家奔向下流賤格而不以為恥，這類似漢娜 • 阿倫特（Hannah Arendt）說的「平庸之惡」（evil of banality）。
在官方一致管理公費學校的年代，上有政策，下有對策。政策是官方負責的，對策是下面的學校各自做的，但由於不是明言如此，故無所謂賞罰，於是學校都得到各自的管理自由，出了事情，眾口同聲罵政府的教育署就可以了，教育署也只能啞忍。
故此，在香港的新自由主義肆虐之下，主宰香港教育的，是第三項。主宰香港租界的資本家，集體用紀律訓練、心理訓練、身體訓練，來模塑他們合意的勞動力，即是製造奴工，而不是培養公民或有道德的個人。香港企業要勞工無辦法放工，二十四小時候命，所以學生就無辦法放學，二十四小時做功課。
香港的教育為何持續殺人，就是這麼簡單，因為你不知道誰是兇手。
未刊稿
新自由主義與香港教育
什麼是自由主義？什麼是新自由主義？這本小書難以詳述，我舉一個例子吧。
農夫種下了果樹，種滿了一個山谷，大風來了，有些果樹歪倒了，有些果樹折斷了，有些完好無缺。農夫繼續栽種完整的，也扶起歪倒的，期待會長得正直；削好折斷的，等待斷口長出新筍芽。農夫有理性，也有閑情，有耐性，也有一點浪漫。也許折斷的仍可以再生；雖然不好看，但疏落的果子也許好食，可以留給自己；或者那種果樹忽然有了強勁的抵抗力，可以做一批種子來備用。有個主流，但留下旁支和怪異（leeway and alternatives），有偷生之地，有漏網之魚，有格外開恩。這叫做自由主義，香港在九七之前的政治經濟學。
現在的香港大農場，沒有農夫，只有合約制請來的調理農務員。他們會拔去歪倒的、折斷的果樹，好的果樹只要枝頭有點腐蝕，也會整棵砍下。他們也不一定要等待秋收，更不會留種子，只要農場外觀美麗，股價會上升，有人來收購，可以聯營，就可以將部分果園賣掉，甚至全部夷平做樓房地產。現在香港這裏沒有主流，也沒有旁支，更沒有怪異，只有多元、平權與世界公民。收購的價格有了，新老闆來了，主流、旁支、怪誕，統統都可以出賣。那些高舉多元、平權與世界公民的調理農務員，都去了美、加、澳、紐。這叫做新自由主義，是目前主導香港的政治經濟學。
什麼是政治經濟學（political economy）？簡單而言，那是在資本主義社會運作的官商勾結方法，官府與有錢人有時為了人民共同的利益，有時為了官商彼此的利益而勾結，由此而共同營造了一個社會的政府制度、經濟趨向、意識形態、教育和輿論，這叫政治經濟學。
做大生意的人，投資浩大，業務龐大，他們要關顧的東西太多了，要保住流動的顧客、管住流動的員工，連各國供應商、各處分店、海外分銷商都要管。員工和消費者都要教育好、管教好，不能光顧別的店。做大生意的人通過什麼來掌握這麼多系統的關係呢？是依靠政府的公權力和網絡。政府是市場的規管者，是一切人世間系統的促成者（積極方面）或維護者（消極方面）。大財團必須潛入政府裏面，佈一些局，掌握老百姓的住屋環境、交通安排、公費教育，模塑老百姓的行為舉止，美學品味、消費習慣等等。有時候是商家財閥有了長遠的工業發明——如互聯網和智能電話，有時候是有了商業模式改革——如全球化特許經營，要影響民眾，就用返回工程學（reverse engineering）的方式來影響政府，之後模塑老百姓的行為。在西方，執政黨都是由財閥和政客組成，他們贏得選舉之後會組成政府，故此商家容易與政府勾結，除非社會上有地方團體、學界、新聞界和游離於政黨的民間社團（如教會）來作緩衝。但是在全球化和新自由主義的打擊下，這些學界、新聞界和民間社團也紛紛被取去生存根基——例如取消大學教授的終身聘用權、嘲笑傳統社團而令青年人流失、購買報紙的股份而影響編輯路線、籠絡教會領袖而令信徒冷漠，之後，這些界別和團體變得要投靠執政的財閥陣營。
香港的情況，是財閥不必通過選舉去游說老百姓，就已經可以長驅直進，潛入政府。在曾蔭權和梁振英的時代，財閥潛入政府的情況尤其嚴重。財閥、泛民、紅色資本家、土共、高級公務員（所謂港英餘孽），都在新自由主義之下結成合謀的權力網絡。議會好像吵吵鬧鬧，但投票結果都是通過親商、親共的議案。
失敗教育與持續撥款
新自由主義是什麼？它就是拆除政治界限的防火牆和隔離帶，商界那種效益主義、指標、量化、短期收效等在私人企業（private sector）的營運方式，進入公共範圍（public sector）。新自由主義鼓吹拆牆鬆綁，破除邊界、階級及血統阻隔，拆解舊區及鄉社，鼓吹世界大融合，實際上是破壞國民團結及社區自治，以便跨國服務公司剝削。至於那些無法外判的業務，例如醫療和教育，就盡量採用逼近商界的方式來管理。於是有醫管局、校本管理、大學教育產業化，然而由於都是公家出錢，在這些公共服務範圍的新自由主義，往往成為效益低落、肥上瘦下、官官相衛的溫床。用公家的錢去做商業服務，管理層得不到利潤，但可以得到晉升及權力，這是官僚謀利的方法，其實這根本不是商業的做法，不是自由經濟國家的做法，而正正是舊日共產主義國家的做法。這是公帑用於營私，但又不是股東或投資者負責，也不是官僚負責，而是無人負責，但大眾埋單的行當。
我舉個例。前年路過某公立醫院，本來很平實的大堂改為雲石大堂，卻是過路的大堂，裏面如以前一樣，沒有接待處給病人家屬詢問，也沒有沙發椅給病人家屬閑坐。我憑我的公務員經驗，即刻知道這是一筆過的開支，故此即使花費一千萬元，也沒問題。但假如醫院聘請醫生來應付增加的病人，一年一千萬可以多聘請三位醫生，但也是不可以輕易批准的，因為這是經常性的開支。公立醫院的大堂用雲石裝潢，可以吸引更多病人嗎？醫院可以憑更多病人謀利嗎？不是啊。病人增多，醫院負載過量，反而並非醫護人員願意見到的。那麼裝修一個酒店式的雲石大堂來做什麼？當然有用，這是可以寫入年度成就的建設工程，說什麼建了一個人性化的醫院大堂，紓緩了病人家屬步入醫院的心理壓力之類。
一旦政府將教育視為公共服務，而不是神聖的國民培養事業，教育就變成好似管理醫院、郵局、水務局那種工作，看服務承諾、出產品質、受眾滿意度之類的東西，一旦加上商界的管理模式，就變成在公共服務範疇的新自由主義。
現在香港的學校也引入績效管理（performance management），例如制訂KPI（key performance indicators）。這用來管理工廠的生產線還可以，但用於教育成效量度，只不過是將課堂和課外活動記錄並加以持續評估而已。大家都知道，好多教育評估都是採用印象式的、直觀的，一旦記錄下來，這些個別偏見就累積成為整體標準，日後必須遵從。教育是智力、品德、情趣和創意的培養，充滿意外和偏差，是沒可能有正確的標準的。我們只是在不同的錯之間、跌跌撞撞之間找到中庸的均衡點。一旦一次的錯記錄下來了，形成後來者的壓力，以後都重複同一模式的錯。這些具體而微的記錄和評估，是將奧妙的教育變成平板的會計系統，用行政的二次秩序（secondary order）來取代真實的第一秩序（primary order），蒙蔽真相，自欺欺人。
那是怎麼樣的呢？是製造服務需求。製造匱乏（lack），製造失敗（failure），說你不行，令你失敗。你的本土通用語是廣東話，就說廣東話鄙俗，不能入文，要用普通話來學中文。然而，中學文憑試（DSE）的中文科口試，卻是用粵語來考，普通話永用不着。取消有把握的古文範文教學，改用隨意的古文閱讀能力教學，考試的時候抽出選段，考學生的閱讀理解。如此，DSE的中文科的不及格比率，竟然是歷年最高。學員的中文科考試成績竟然遜於英文科。